【人民網】王春暉:構建國際信息通信制度性話語權
發布時間: 2018-12-05 瀏覽次數: 627 文章來源: 人民網

  人民網訊 近日,首屆“網絡空間安全戰略與法律”學術研討會在北京舉行,研討會主題為“構建網絡空間命運共同體 實現網絡強國戰略目標”。中國工程院院士倪光南、中國通信學會副理事長兼秘書長張延川、中國鐵塔公司副總裁兼中國通信學會副理事長高步文、中國政法大學副校長時建中等出席會議并發言。工信部信息通信經濟專家委員會委員、中國互聯網協會應用創新工作委員會副主任、南京郵電大學教授王春暉教授作了題為《構建國際信息通信制度性話語權》的主旨演講。

  王春暉指出,“制度性話語權”是黨中央確立的中國參與全球治理進程中的一項重要國際戰略。國際話語權體系中的制度性話語權是一種新型的、間接發揮作用但更為持續性的話語權。他建議,應當在國家層面構建“國際信息通信(ICT)制度性話語權”體系。

  國際信息通信(ICT)制度性話語權,是指我國在參與聯合國國際電信聯盟和其他區域性國際信息通信組織的相關國際規則制定中的話語權及其影響力。

  王春暉認為,國際信息通信規則制定中,中國應當成為平等參與者乃至主導者。當前,我國在國際網絡與信息領域中的地位和作用越來越重要,承擔的責任也相應增大。提高我國在國際信息通信和網絡空間治理領域的制度性話語權,不但可以為我國的信息通信發展和網絡空間治理營造良好國際環境,又可以為世界信息通信的穩定增長提供重要的保障,其意義極其重大。

  結合參與國際電聯《國際電信規則》審議的經歷,王春暉指出,我國參與國際信息通信規則制定中存在的一些問題。比如,缺少國際信息通信法與國內信息通信法銜接處理的規范和機構。缺少了解、熟悉和掌握現有國際法話語體系、深刻理解國際信息通信法治一般原理和標準,特別是缺少具有全球信息通信發展新趨勢洞察力的高層次人才。缺少一套融合了現代國際法方法論和觀念,同時引入中國在國際信息通信法體系內的經驗、地位、目標與訴求的國際信息通信法教材。

  王春暉認為,國際規則直接左右各國間的利益分配,且決定著一國在國際社會所能扮演的角色。雖然當前我國信息通信和互聯網產業發展速度驚人,但優勢更多體現在商業模式創新和市場容量方面,技術研發水平與發達國家相比仍有較大差距,尤其體現在網絡設施、技術、安全等方面。發達國家一直慣用標準和規則等手段,建立“護城河”,增強行業競爭力,近些年在數字經濟規則制定方面多有布局。在此背景下,中國必須在更高層面上參與甚至領導相關國際規則制定,以防未來受制于人。

  本次研討會由中國通信學會主辦,中國政法大學、浙江大學、南京郵電大學、法制網、360集團、世紀互聯集團和中國云體系聯盟聯合承辦,設立了“國家網絡空間安全戰略”“數據安全與個人信息保護立法”“網絡平臺責任與治理”“人工智能的倫理、法律與監管”“提升網絡空間防護能力”等五個單元。

  來自國務院發展研究中心、中國社會科學院、清華大學、北京大學、中國政法大學、南京郵電大學、北京郵電大學、浙江大學、西南政法大學、上海交通大學、中央黨校(國家行政學院)、中國人民大學、同濟大學法、百度公司、阿里巴巴集團、重慶郵電大學、中國傳媒大學、華為公司、東方航空集團、世紀互聯建團的專家學者參加。



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